8月24日，津巴布韦首届年度投资者论坛在哈拉雷国际会议中心举办，津总统姆南加古瓦、外长沙瓦出席论坛并致辞。郭少春大使应邀就“中津合作理念”发表演讲，从聚焦发展、坚持接受国自主原则和公开透明原则、秉持开放包容三个方面深入阐述中国开展中非中津合作的政策理念和行动实践。演讲全文如下：
"尊敬的姆南加古瓦总统，
各位部长，
女士们、先生们：
很高兴出席“津巴布韦年度投资者论坛”，感谢主办方的邀请。
本次论坛以“可持续的长期投资机会”为主题。“可持续”这一概念同中国对津合作的理念与实践高度一致。借此机会，我愿就“中国对津合作理念”同各位进行交流。
作为中国大使，我常常被津巴布韦朋友问到，中津相隔万里，中国为什么要支持津巴布韦？
历史和现实是最好的答案。中津是命运与共的伙伴，两国都曾长期饱受帝国主义、殖民主义的侵略和欺凌，都致力于实现民族独立、人民解放和国家富强，并为之进行着艰苦卓绝的奋斗。相似的历史遭遇、相同的历史使命、共同的理想追求，让中津紧紧联系在一起，成为风雨同舟、命运与共的好兄弟、好伙伴、好朋友。
40多年来，中国始终坚持“真实亲诚”理念，用实际行动支持津实现国家发展和经济振兴，帮助津克服非法制裁影响，与世界经济保持联系互动。在习近平主席和姆南加古瓦总统的战略引领下，近几年中津关系好上加好，各领域合作全面深化。
在政府间合作层面，中国通过多种渠道向津提供援助支持，帮助津改善发展经济、改善民生最急需的基础设施。大家所熟知的国家药品仓库、1000口井项目、新议会大厦、1200万剂新冠疫苗、超算中心、中国医疗队等，都是来自中国的无偿援助。卡里巴南岸水电站扩容、万吉火电站扩容、瀑布城机场改扩建、哈拉雷国际机场改扩建、网壹三期等工程，是中方以优惠贷款方式支持津巴布韦建设的重点项目。去年底，中津签署柑橘输华协议，为津农产品输华建立“绿色通道”，是中方通过政策支持助力津经济发展的重要突破。
中国鼓励有实力、信誉好的中国企业来津投资兴业。我们很高兴地看到，来自中国的民间投资正在成为推动津经济发展的有生力量。青山集团在建的非洲最大钢铁厂项目进展顺利，华友钴业、中矿资源等大型中国民营企业通过公开竞标收购第三国公司的股权，投资津锂矿，盘活了被长久搁置的资源。还有大量中国企业对津烟草种植、农业生产、建材制造、货运物流等行业开展投资，推动津优质产品走向国际市场，为津带来外汇、税收，创造了数以万计的工作机会，引进了先进的技术和管理经验，提升了津在国际市场上的竞争力。
在两国政府和企业的共同努力下，中津双边贸易水平不断提升。今年上半年，中津双边贸易额达9.73亿美元，同比增长56.6%。其中，中国自津进口5.04亿美元，对津出口4.69亿美元，分别增长103.2%和25.6%。在新冠疫情继续严重冲击世界经济的背景下，取得这样的成绩是非常了不起的，对津保持经济活力意义重大。
女士们、先生们，
中津合作的可持续性到底怎么样？这可能是大家关心的问题，也同本次论坛讨论的核心问题密切相关。
长期以来，中国人民同非洲人民同呼吸、共命运，同心相向、守望相助，走出了一条符合时代特点的崭新的合作共赢之路，形成了独具特色、受到非洲欢迎、经得起历史检验的中非友好合作模式。其可持续性可以从三个方面来概括：
一是聚焦发展领域。新世纪以来，中国积极支持非洲经济发展，为非方提供新融资渠道，为非洲增强自身“造血”功能、提升自主发展能力提供有效助力。作为非洲国家的真诚友好伙伴，中方始终坚持尊重非洲人民意愿，立足非洲最迫切的实际需要，对非投融资主要用于基础设施和生产性领域。
迄今为止，中国企业利用各类资金帮助非洲国家新增和升级铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个，还有数不清的大型电力设施、医院、学校等。这些项目有力促进了包括津在内的非洲国家的经济发展、税收增长、就业增加和民生改善，给非洲人民带来了实实在在的利益。
目前由中国提供融资支持、在津在建的电力、机场、通信等项目，都聚焦于津最急需补齐的短板。我们希望其他国家，特别是有实力的国家，能更多地帮助津改善基础设施。
二是坚持接受国自主原则和公开透明原则。坦率讲，在津巴布韦，存在一些针对中国对津融资合作的错误论调，其中最为荒唐的是所谓“中国债务陷阱”论。
非洲国家实现政治独立后，面临国家发展和经济振兴的任务，但建设资金面临缺口，需要对外融资，这是各国在发展中必须直面的挑战。因此，非洲债务问题本质是发展问题，津债务问题也是如此。解决该问题的关键在于确保借贷资金切实发挥效益，增强接受国“造血”功能和自主发展能力。但是，如果融资主要集中在非生产领域，甚至包含接受国国内政治改革等条件，而不是以真正促进经济发展、增加政府税收、出口创汇改善国际收支为主要目标，这样的融资极易最终沦为无法偿还的不良债务，并成为“改造”接受国的胁迫手段，这才是真正的“债务陷阱”。
正是基于这样的逻辑，中国对津合作始终立足津实际需求，建设什么、建与不建，由津方说了算，而不是由中方越俎代庖，替津方拿主意、做决定；中国的无偿援助或融资支持始终遵循公开透明原则，都晒在阳光之下，资金用在哪里、产生什么效益，都看得见、摸得着、讲得清。这是最好的透明度。
中国对非开展合作，始终坚持平等互利，尊重非洲国家的自主选择，从未附加任何政治条件或经济胁迫条件，比如向非洲国家输出意识形态，要求非洲国家接受中国的价值观，或逼迫非洲国家以资源作为贷款抵押。从未有任何非洲国家因与中国开展合作而陷入政治内乱或经济困境。
中国融资支持津巴布韦建设的项目，只要管理得当、用心经营，都能创造数倍、数十倍于投资成本的价值，为津经济发展提供长期有力支撑，造福数代津巴布韦人，这是最无可争议的可持续性。
我想在此呼吁，国际社会对非融资应该做到真正优惠，坚持援助属性，而非以追逐利润为主要目标。英国“债务正义”机构根据世行数据库测算，中国对非官方和商业贷款利率不仅低于其他国家商业利率（5%），更远低于非洲开发银行披露的非洲国家10年期主权债券利率（4%—10%）。此外，中方提供主权贷款采用固定利率，而西方商业债权人多以浮动利率计息。随着美元进入加息周期，西方商业债权人的作法将进一步加重债务国还款压力。
简而言之，所谓“中国债务陷阱”完全是一些西方国家、一些西方政客为转嫁自身责任炮制的谎言，非洲人民需要警惕并尽最大努力摆脱的是“欠发展陷阱”、“外部势力干涉内政陷阱”。
在此，我还要重申，中国政府一向要求中国海外企业严格遵守驻在国法律和政策，保护环境，尊重劳工权益，履行社会责任，自觉接受驻在国政府和社会各界的监督。我们坚决支持津政府加快完善法律法规，进一步加强对所有外国投资的监管，不断完善本国投资环境。
三是秉持开放包容。支持非洲发展是国际社会的共同责任。中国对非投资合作始终坚持开放包容，我们欢迎其他国家、国际机构与津开展友好合作，共同为津发展进步作出贡献，在这方面不存在任何排他性竞争或“零和”游戏。长期以来，中方重视在非开展三方合作，由中国政府设立的“南南合作援助基金”，通过与联合国儿童基金会合作，为包括妇女儿童在内的近200万津人民提供医疗卫生服务就是成功实践。中方乐见津拥有越来越多真诚的发展伙伴，但坚决反对任何借援助、合作之名干涉津内政、践踏津主权的行径，反对以制裁手段等胁迫方式强迫津接受不平等合作。
相信在姆南加古瓦总统领导下，经过勤劳智慧的津人民的不懈努力，津商业开放政策将取得丰硕成果，津投资环境将日趋完善，包括中国企业在内的更多有实力、信誉好的外国企业将来津投资，为津经济发展注入源源不断的强劲动力。
女士们、先生们，
2021年，习近平主席提出“全球发展倡议”，非洲成为首个集体欢迎和支持该倡议的大陆，彰显了新形势下双方加强团结协作、共促发展合作的坚定决心。就在去年，中非合作论坛第八届部长级会议确定了中非合作“九项工程”。上周，有关成果落实协调人会议刚刚落幕，中非双方对接了合作思路，明确了优先方向和重点项目，“九项工程”得到进一步推进。
展望中津合作，我们将很快看到新议会大厦、国家药品仓库、500口井项目正式向津方移交。万吉火电站扩大输电，网壹三期项目将加紧推进。1000万剂中国援助的新冠疫苗将陆续抵津，援津300口井项目、中国农业专家组、农业示范村、超算中心二期、援津毒品实验室等一系列新的援助项目将启动。津柑橘将很快正式进入中国市场，中津在清洁能源、电子商务等领域的合作将陆续开展，更多津优秀学子将赴华留学，更多优质中国企业将来津投资。
可持续性是一个既复杂又简单的问题，无论从什么样的维度进行研究、探讨、评估，事实和结果应该永远放在第一位，因为事实和结果最真实、最经得起历史和时间的检验。
谢谢大家！”
本次论坛由津主流媒体《独立报》等机构主办，以“可持续的长期投资机会”为主题。津财政部副部长、新闻部副部长、储行副行长及社会各界约300余人出席论坛，津国家电视台、《先驱报》、《新闻日报》等主流媒体进行了报道。